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國家高度重視家政服務產業

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國家高度重視家政服務產業

發布日期:2022-10-26 00:00 來源:http://www.qq9995.com 點擊:

   家政服務是指將部分家庭事務社會化、職業化、商場化,屬于民生領域。由社會專業安排、社區安排、非盈利安排、家政服務公司和專業家政服務人員來承當,幫助家庭與社會互動,構建家庭規范,進步家庭生活質量,以此促進整個社會的開展。

   家政服務按內容可分為三個層次:一種是初級的“簡略勞務型”服務,如燒飯、洗衣、維修、保潔、衛生等;第二種是中級的“常識技術型”服務,如護理、營養、育兒、家教等;第三種是貴族享用的“導師辦理型”服務,如貴族享用管家的家務辦理、社交文娛的安排、家庭理財、家庭消費的優化咨詢等。不同層次服務的多元化、專職化,給家政服務業帶來廣闊的開展空間。

   現在,家政服務安排的運營形式首要有員工制、中介制兩種形式。員工制由家政服務公司與家政服務人員簽定勞作合同,為其付出固定薪酬和繳納社會保險,家政服務人員成為公司員工后,由公司統一安排為雇主供給服務,并按公司制度進行辦理,服務責任也由公司承當。中介制首要由家政服務公司居間為家政服務人員和家政服務顧客撮合服務,家政服務顧客與家政服務人員直接簽定服務合同,并付出服務費用,家政服務公司中介成功后收取中介服務費,對家政服務人員和家政服務顧客均不承當責任。

   從1983年開端,家政職業共經歷了萌芽、開辟、高速開展和成熟四個階段。家政服務職業工業鏈較為簡略,家政工具供給商、家政訓練安排和家政作業人員處于職業上游,家政服務公司和家政服務中介平臺居中游,下游則是廣闊用戶?,F在,我國家政服務職業觸及細分工業有20個類別、200多種服務,包含保潔、育嬰、育兒、保姆等很多內容。

家政服務

   近年來,國家高度重視家政服務工業,先后部署了涵蓋稅收、訓練、用地、信譽體系、監管保障等方面的辦法,加速家政服務業開展。同時,人口老齡化和新生兒數量的安穩,使更多家庭產生了家政服務需求。不僅如此,跟著居民消費水平的進步,以及資本的活潑,家政服務商場也被極大鼓勵,實現了蓬勃開展。

   國務院辦公廳印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》指出,家政服務業是指以家庭為服務目標,由專業人員進入家庭成員居處供給或以固定場所集中供給對孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務,滿意家庭生活照料需求的服務職業。

   與其他生活性服務業不同,家政服務業帶有較濃的非正規經濟顏色,在工業開展形式、作業方式和勞作聯系上都體現出了一些特別性。與正規部分的正規作業比較,家政服務具有明顯的非正規作業與非規范勞作聯系特點。首先,絕大多數家政從業人員并不是在有安排的“單位”作業,而是渙散在非安排化的家庭作業。家庭作為生活場所,而不是作業場所,家政從業人員在這里作業,其作業內容和勞作報酬也首要取決于與雇主的私家聯系和個人情感。

第二,與全日制作業人員比較,家政從業人員的作業時間也不太固定。家政從業人員中有很大一部分人為小時工、零工或兼職,作業時間彈性大,并非規范的作息時間。

第三,家政從業人員與雇主的雇傭聯系相對脆弱,很少或暫時無條件建立安穩的勞作聯系。家政從業人員的雇主(包含家庭雇主和從事家政服務的企業雇主),因為并不是在經營場所從事長期安穩的全職作業,也很少享用到與正規作業人員相同的社會福利。

第四,因為上述特別的作業形式,家政服務業一般很難進入政府正式的監管和納稅體系。家政服務一般由家政服務人員直接向家庭雇主供給,即便通過家政服務企業的中介,其私家買賣的顏色依然比較稠密,再加上服務的臨時性和不安穩性,很難適用國家相關法律和政策,國家也很難對家政服務業建立起完整的稅收體系。非正規作業作為正規作業的彌補形式,是包含發達國家在內的全球勞作力商場的普遍現象,各個國家對正規作業和非正規作業也分別采取了不同的法律規制。家政服務業作為我國非正規作業的首要載體,其作業方式、雇傭方式和勞作聯系都不同于正規作業,在條件還不成熟的狀況下,不宜簡略地采取促進非正規作業商場正規化的手法來規范職業開展。

當時,我國面對嚴峻的作業形勢。一方面,跟著城鎮化進程的加速和城鄉收入差距的拉大,很多鄉村剩余勞作力進入城市;另一方面,跟著經濟的開展和工業轉型晉級,一大部分傳統工業遭受淘汰或減縮,形成了很多的下崗賦閑人員。再加上因為無法在正規部分實現充分作業,很多的城鄉剩余勞作力被迫進入非正規部分作業。非正規部分往往被人們視為次級勞作力商場,雖然存在作業不安穩和收入較低的狀況,但因為商場進入門檻不高,已經成為低技術勞作者和弱勢集體作業的首要商場。

   作業崗位作為一種特別的社會資源,對個人和社會的開展都具有重要意義。與其他集體比較,弱勢集體和特別集體沒有或許只有很少的經營性收入和工業性收入,對作業的依靠程度更高。從現在狀況來看,家政服務人員首要由農民工集體和城鎮下崗賦閑人群構成,其間又以女人集體為主。因為年紀偏大、文化水平較低和缺少與作業相關的專業技術,這部分集體很難在作業門檻較高的正規部分作業。家政服務業對作業人員的年紀、受教育水平緩技術要求都不是很高,更適合被正規作業部分排斥的社會弱勢集體和特別集體作業。跟著工業開展,家政服務業的門檻有可能會進步,但至少在現階段,依然以中低端需求為主。如果人為地按照正規部分或中高端工業的規范進步企業和從業人員的進入門檻,不僅不利于保障和擴大作業,并且也無法滿意社會日益增長的家政服務需求。

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